РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
	
16.03.2021г. № 21	рп. Жигалово	

Об утверждении Порядка предоставления юридическим
лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же 
физическим лицам – производителям товаров, работ, 
услуг субсидии из бюджета Жигаловского муниципального 
образования в целях возмещения недополученных доходов 
в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам 
транспортом общего пользования по муниципальным 
маршрутам регулярных перевозок

В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Жигаловского муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь Уставом Жигаловского муниципального образования, Администрация Жигаловского муниципального образования 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, так же физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг субсидии из бюджета Жигаловского муниципального образования в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. 
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.
3. Настоящее постановление опубликовать   в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Жигаловского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Жигаловского 
муниципального образования                                      Д.А.Лунёв

Утвержден
 постановлением администрации
Жигаловского муниципального образования
от 16.03.2021г. № 21

Порядок 
предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг субсидии из бюджета Жигаловского муниципального образования в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг
по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок 

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг субсидии из бюджета Жигаловского муниципального образования в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Жигаловского муниципального образования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает общие положения о предоставлении юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг субсидии из бюджета Жигаловского муниципального образования в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Жигаловского муниципального образования (далее - Субсидия), условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) перевозчик - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо, осуществляющие свою деятельность на территории Жигаловского муниципального образования, оказывающие услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
Иные понятия и термины, используемые в тексте, применяются в значениях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, и муниципальными правовыми актами Жигаловского муниципального образования.
3. Главным распорядителем средств бюджета Жигаловского муниципального образования, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является администрация Жигаловского муниципального образования (далее - администрация).
4. Органом администрации, ответственным за организацию предоставления Субсидии и обеспечение соблюдения условий ее предоставления, является отдел экономики и бюджета администрации Жигаловского муниципального образования (далее - уполномоченный орган).
5. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Жигаловского муниципального образования по регулируемым тарифам, установленным постановлением администрации Жигаловского муниципального образования 
6. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрации на соответствующие цели.
7. Право на получение Субсидии имеют перевозчики, соответствующие следующим требованиям:
1) зарегистрированы в качестве юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуального предпринимателя;
2) оказывают услуги по пассажирским перевозкам общественным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Жигаловского муниципального образования по регулируемым тарифам;
3) имеют лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами;
4) отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц как организация, в отношении которой объявлена процедура ликвидации или банкротства, либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей как физическое лицо, прекратившее свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
5) не допустили фактов нарушения порядка и условий предоставления и использования ранее предоставленных субсидий из бюджета Жигаловского муниципального образования в течение трех лет со дня их получения, в случае если такие субсидии предоставлялись.
8. Направлением недополученных доходов, на возмещение которых предоставляется Субсидия, является оказание услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования.

Глава 2. Условия и порядок предоставления Субсидии

1. Основанием для предоставления Субсидии перевозчику является соответствующее соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с формой, определенной администрацией Жигаловского муниципального образования (далее - Соглашение), заключаемое на текущий финансовый год, и документы, указанные в настоящей главе.
2. Для заключения Соглашения перевозчик представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной письменной форме, подписанное руководителем перевозчика;
2) опись представленных документов, оформленную в произвольной форме, в двух экземплярах (оригинал и копия), оригинал которой остается в уполномоченном органе, копия - у перевозчика;
3) для юридических лиц:
а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, изменения и дополнения к учредительным документам (устав либо учредительный договор);
б) копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица;
4) для индивидуальных предпринимателей - копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя.
Перевозчик вправе представить в уполномоченный орган копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее, чем за тридцать календарных дней до даты представления в уполномоченный орган (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее, чем за тридцать календарных дней до даты ее представления в уполномоченный орган (для индивидуальных предпринимателей). В случае непредставления перевозчиком документов, указанных в настоящем абзаце, в целях проверки соответствия перевозчика требованиям, установленным подпунктами 1, 3 - 4 пункта 7 главы 1 настоящего Порядка, уполномоченный орган получает соответствующую информацию посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и федеральных информационных ресурсов.
3. Требования к документам, представляемым перевозчиком:
1) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления
или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
3) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
4) документы не должны быть исполнены карандашом;
5) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
4. Уполномоченный орган регистрирует в журнале регистрации входящих документов поступившие от перевозчика документы, указанные в пункте 2 настоящей главы, в день их поступления. На копии описи представленных документов уполномоченным органом делается отметка о дате и времени их получения с указанием порядкового номера их поступления, а также должности и фамилии специалиста уполномоченного органа, принявшего документы для заключения Соглашения.
5. В случае соответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 7 главы 1, соответствия предоставленных им документов перечню, установленному пунктом 2 настоящей главы, и требованиям, установленным пунктом 3 настоящей главы, уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов подготавливает проект Соглашения и обеспечивает его подписание уполномоченным должностным лицом администрации, в случае несоответствия - письменный отказ в заключении Соглашения с указанием причин отказа и обеспечивает его подписание уполномоченным должностным лицом администрации.
Подписанный уполномоченным должностным лицом администрации проект Соглашения либо письменный отказ в заключении Соглашения выдаются уполномоченным органом перевозчику в день их подписания лично либо направляются ему через организации почтовой связи. Перевозчик возвращает подписанное им Соглашение лично в уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного проекта Соглашения от уполномоченного органа.
6. Обязательным условием предоставления Субсидии, включаемым в Соглашение является согласие получателя Субсидии на осуществление администрацией и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
7. Определение размера субсидии производится по следующей формуле:

Ci = Ni * (Эi – Тi)

где Сi - размер Субсидии за перевозку пассажиров по i-тому муниципальному маршруту, руб.;
Ni - количество фактически перевезенных пассажиров по i-тому муниципальному маршруту;
Эi - экономически обоснованная стоимость перевозки одного пассажира на i-том муниципальном маршруте в соответствии с постановлением администрации Жигаловского МО, руб.;
Тi - регулируемый тариф на перевозку пассажиров за одну поездку по i-тому муниципальному маршруту в соответствии с постановлением Администрации Жигаловского муниципального образования, руб.;
8. В целях получения Субсидии перевозчики до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в уполномоченный орган расчет недополученных доходов за отчетный месяц, возникших в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам общественным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по форме, установленной в соглашении о предоставлении субсидии.
9. Перевозчик несет ответственность за достоверность документов и (или) содержащихся в них сведений, предоставленных в целях получения Субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Уполномоченный орган регистрирует поступившие от перевозчика документы, указанные в пункте 8 настоящей главы, в день их поступления с присвоением порядкового номера с указанием даты их представления. 
11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка:
1) рассматривает предоставленные в целях получения Субсидии документы;
2) осуществляет проверку размера недополученных доходов в соответствии с предоставленными документами;
3) подготавливает документы для перечисления Субсидии либо направляет письменный отказ в предоставлении Субсидии с указанием оснований для отказа, установленных пунктом 12 настоящей главы.
12. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
1) нарушение целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением;
2) непредоставление либо предоставление в неполном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
3) недостоверность представленной информации;
4) несоответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 7 главы 1 настоящего Порядка.
13. Перечисление субсидии осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней со дня санкционирования документов о предоставлении Субсидии путем перечисления Субсидии с лицевого счета администрации на расчетный счет перевозчика в кредитной организации (банке).
14. Перевозчик вправе один раз в год, но не позднее 01.06 текущего года, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о пересмотре экономически обоснованной стоимости перевозки одного пассажира на i-том муниципальном маршруте, в порядке, установленном администрацией Жигаловского муниципального образования.
Уполномоченный орган обеспечивает принятие решения о пересмотре экономически обоснованной стоимости перевозки одного пассажира на i-том муниципальном маршруте в форме постановления администрации Жигаловского муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявления в соответствии с Порядком, утвержденным администрацией Жигаловского муниципального образования.
Субсидия, предоставленная перевозчику до принятия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, подлежит перерасчету. Перевозчики, на которых распространяется действие решения о пересмотре экономически обоснованной стоимости перевозки одного пассажира на i-том муниципальном маршруте, в течение месяца со дня его утверждения представляют в уполномоченный орган заявление с указанием суммы недополученных доходов за период с 01.01.текущего года до месяца, предшествующему утверждению решения о пересмотре экономически обоснованной стоимости перевозки одного пассажира на i-том муниципальном маршруте и документы в соответствии с  пунктом 8 настоящей главы, с учетом пересмотренной экономически обоснованной стоимости перевозки одного пассажира на i-том муниципальном маршруте.
Уполномоченный орган регистрирует и рассматривает заявление и документы в день их поступления, осуществляет проверку размера недополученных доходов в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, подготавливает документы о перечислении Субсидии, либо в указанный срок направляет письменный отказ в предоставлении Субсидии с указанием оснований для отказа, установленных пунктом 12 настоящей главы.
Сумма недополученных доходов, образовавшихся в связи с принятием решения о пересмотре экономически обоснованной стоимости, перечисляется перевозчику в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящей главы.
Иные условия перечисления Субсидии могут устанавливаться Соглашением.
15. Уполномоченный орган на основании данных, полученных из отчетов о достигнутых показателях результативности предоставления Субсидии за прошедший год, указанных в Соглашении, проводит ежегодную оценку результативности использования Субсидии за отчетный период по каждому получателю по формуле:

,

где Pj - результативность использования Субсидии j-ым получателем;
Прфi - фактическое значение показателя результативности;
Прпi - плановое значение показателя результативности.
В случае, если фактическое значение показателя результативности превышает плановое значение показателя результативности, считать фактическое значение показателя результативности равным плановому значению показателя результативности.
16. Результативность использования Субсидии признается высокой в случае, если значение Pj выше 90%.
Результативность использования Субсидии признается низкой в случае, если значение Pj ниже 90%.
Глава 3. Требования к отчетности

В целях осуществления контроля за соблюдением получателями Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, перевозчики обязаны в соответствии с заключенным Соглашением представить администрации отчет о достижении показателей результативности в течение 30 рабочих дней по истечении финансового года, в котором была предоставлена субсидия. Требования к отчетности устанавливаются Соглашением и в обязательном порядке содержат требования к результативности использования Субсидии в виде регулярности движения транспортных средств перевозчика, рассчитанной как отношение количества выполненных транспортными средствами перевозчика рейсов на маршрутах регулярных перевозок за отчетный год (Прфi) к количеству запланированных в соответствии с согласованным расписанием рейсов (Прпi).

Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

1. В целях соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления Субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, уполномоченный орган, администрация и комиссия муниципального финансового контроля администрации осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии - возврат Субсидии (части Субсидии) в бюджет Жигаловского муниципального образования. Такая обязанность возникает в следующих случаях:
а) нарушения перевозчиком условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных администрацией;
б) низкая результативность использования Субсидии, определенная в соответствии с пунктом 15 главы 2 настоящего Порядка.
В случае, если результативность использования Субсидии, рассчитанная по формуле, установленной пунктом 15 главы 2, имеет значение ниже 90%, уполномоченный орган направляет Получателю письменное требование о возврате части Субсидии в размере 1% от суммы предоставленной Субсидии за каждый 1% снижения результативности использования Субсидии.
3. В случае выявления нарушения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, администрация в течение 20 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет перевозчику письменное требование о возврате Субсидии (части Субсидии) (далее - требование).
4. Перевозчик обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения требования вернуть предоставленную Субсидию (часть Субсидии) путем перечисления суммы денежных средств, указанной в требовании, в бюджет Жигаловского муниципального образования.
5. В случае невыполнения получателем Субсидии обязанности, установленной пунктом 4 настоящей главы, администрация взыскивает денежные средства в судебном порядке.
6. Уполномоченный орган на постоянной основе осуществляет контроль за применением перевозчиками на муниципальных маршрутах регулируемых тарифов на перевозки пассажиров, установленных постановлением администрации Жигаловского муниципального образования.
В случае выявления специалистами уполномоченного органа нарушения на муниципальном маршруте, составляется акт о нарушении с указанием:
1) даты и времени нарушения;
2) номера и наименования муниципального маршрута;
3) марки и государственного регистрационного номера транспортного средства;
4) вида нарушения.
При выявлении на муниципальном маршруте одного нарушения за отчетный месяц размер субсидии за отчетный месяц по данному маршруту снижается на 10 %, при выявлении на муниципальном маршруте двух нарушений за отчетный месяц размер субсидии за отчетный месяц по данному маршруту снижается на 50 %, при выявлении на муниципальном маршруте трех и более нарушений за отчетный месяц предоставление Субсидии за отчетный месяц не производится.

Начальник отдела экономики и бюджета	О.В.Федотова